Quando se projeta o futuro mais long?nquo o cen?rio ? promissor: a demanda por alimentos continuar? crescendo junto com a popula??o mundial e o Brasil disp?e de terras e base tecnol?gica para atender a essa demanda. O problema ? que entre este futuro promissor e o presente interp?em-se o curto e m?dio prazos, cheios de incertezas e pelo menos algumas dificuldades colocadas pela crise atual.

Nenhum cen?rio imediato ? favor?vel. Embora o agroneg?cio brasileiro seja um global trader, a economia de muitos pa?ses importadores est? sendo duramente abalada pela crise e os pre?os das commodities agr?colas - inflados no passado recente pelo forte crescimento e pela especula??o - est?o em queda e dever?o permanecer abaixo dos n?veis pr?-crise por algum tempo. A concorr?ncia internacional dever? se acirrar, em particular nos segmentos nos quais os pa?ses desenvolvidos s?o grandes produtores e exportadores.

A crise acentua todas as conhecidas defici?ncias estruturais do setor e o gap entre demandas dos produtores e propostas do governo ? grande. A quest?o ? saber se o agroneg?cio brasileiro, que tem ineg?veis vantagens no longo prazo, est? em condi?es de enfrentar este cen?rio negativo imediato. A desvaloriza??o do real ajuda a compensar a queda de pre?os, mas n?o sustenta a competitividade de nenhum segmento em uma economia aberta.

Uma pol?tica agr?cola anticrise deveria levar em conta que a crise tem um lado destruidor e purgativo, como dizia Marx, mas que tamb?m gera oportunidades para a emerg?ncia do novo, para a recria??o do velho em bases mais saud?veis, para o conserto de erros e a corre??o de rumos. Uma pol?tica anticrise s? funcionar? como ponte entre o presente e o futuro promissor se for capaz de proteger os ativos constru?dos no passado e que s?o estrat?gicos para conquistar o futuro. No leg?timo jogo das press?es que definem as pol?ticas, corre-se sempre o risco de preservar o velho e dispens?vel, sem evitar os piores efeitos da crise e nem lan?ar as bases para o futuro, e por isto ? preciso focar nos ativos estrat?gicos que assegurem a sobreviv?ncia imediata e as condi?es de competitividade no per?odo p?s-crise.

O principal ativo do agroneg?cio brasileiro, base da competitividade revelada ao longo da ?ltima d?cada na qual o pa?s assumiu posi??o de lideran?a mundial, foi a constru??o de cadeias produtivas complexas, com ramifica?es que come?am na produ??o de commodities e se estendem ? gera??o de tecnologia, redes privadas de financiamento e log?stica, industrializa??o, inova??o de produtos e comercializa??o final. Algumas s?o mais coordenadas e integradas, como a da avicultura, suinocultura, tabaco, suco de laranja ou sucroalcooleiro; outras menos articuladas, como a do caf?, fruticultura irrigada, floricultura, carne bovina, cacau e gr?os, mas ainda assim a for?a e/ou debilidade do vendedor final se assenta em todos os demais elos.

Embora todas compartilhem problemas comuns, a rigor n?o se pode falar de uma agricultura, ou de um agroneg?cio. S?o v?rios, com din?micas pr?prias, problemas espec?ficos e dimens?es regionais bem marcadas. Portanto, o que est? em jogo ? a preserva??o da competitividade das cadeias e clusters produtivas do agroneg?cio, que se assenta em pesados investimentos feitos no passado - em infraestrutura f?sica, m?quinas, know-how da produ??o e do mercado, log?stica, capacidade de gest?o, institui?es - e se traduz em market shares duramente conquistados, apesar das conhecidas inefici?ncias sist?micas e do Custo Brasil elevado.

A crise pode debilitar, ou mesmo destruir, cadeias que demandam tempo para amadurecer. A inser??o em novos e promissores mercados, como o de frutas e flores, ainda incipiente, ? um exemplo. A perda dos canais de comercializa??o nos EUA e na UE acarretaria custos elevados. A desestabiliza??o da cadeia da carne, caso n?o se contenha a crise financeira dos frigor?ficos, n?o se resolve com a ocupa??o do espa?o pelos sobreviventes, pois isto aumentaria ainda mais a inseguran?a para os produtores derivada da j? acentuada assimetria de poder de mercado.

O Brasil tem hoje uma das mais completas e sofisticadas pol?ticas agr?colas dentre os pa?ses de renda m?dia, que atua no plano do setor e n?o na articula??o e coordena??o das cadeias, considerados esferas de regula??o privada. ? um equ?voco. Sem voltar ao IBC ou IAA do passado, ? preciso identificar gargalos, fragilidades e potencialidades em cada cadeia, e atuar politicamente para super?-los e fortalec?-los. Como se faz na ind?stria. Os recursos para assegurar liquidez presente deveriam ser canalizados para finalidades estrat?gicas, como por exemplo, a erradica??o de cafezais decadentes e de baixa qualidade, a recupera??o de pastos degradados e a melhoria gen?tica do rebanho - ambos redutores da press?o ambiental -, que fortaleceriam essas cadeias para competir na crise e na p?s-crise.

Sem o fortalecimento dos mecanismos de financiamento e estabiliza??o da renda da atual pol?tica, e sem focar nas cadeias, ? muito prov?vel que o agroneg?cio brasileiro contribua para agravar a crise e n?o para alivi?-la, como ocorreu no passado.

Fonte: Valor Econ?mico